开平市水口镇宝锋村是一个村集体经济年收入仅几万元的经济薄弱村,村民收入普遍比较低,基础设施比较落后。2019年5月江门市人社局派驻宝锋村第一书记黄斌同志驻村后,开展入户走访,了解村情民意,其中东头一、二村小组的村道以泥路为主,道路狭窄,特别是雨季坑洼不平,村民出行十分不便,而且村道旁的塘基上搭建了许多猪牛舍和杂物房等建筑物,环境脏乱差的问题十分突出,解决出行难和环境脏乱差的问题成为东头一、二村小组村民普遍的期望。但是修路遇到两大难题:一是塘基上建筑物的清拆;二是修路资金的筹集。驻村第一书记与村“两委”干部经商议后,决定迎难而上,积极回应村民的呼声,将村民的“烦心事”,作为驻村扶贫工作的头等大事来抓,将东头村面道路进行全面改造,解决村民的出行难题,实现“路通财通”。
一是统筹谋划,发挥村党支部战斗堡垒作用。
以开平市推进农村人居环境整治和美丽乡村建设为契机,驻村第一书记对全村的党员干部进行动员部署,统一思想,增强责任心和使命感,党员和村干部、村小组长要发挥带头表率作用,全力支持“三清三拆三整治”工作。在村党支部指导下,东头一、二村小组村民经商议形成共识,同意将塘基上建筑物全部纳入“三清三拆三整治”范围,由党员和村小组长对全部纳入清拆范围的建筑物张贴清拆通知,并登记造册,为推进东头村面道路改造工程扫清了障碍。驻村第一书记指导东头村小组成立项目理财小组,负责整个项目资金收支的监管,聘请专业工程咨询公司制定道路改造工程造价预算和施工方案,为实施该扶贫项目提供参考依据。
二是凝聚民心,发动群众筹集扶贫项目资金。
由于东头一、二村小组集体经济年收入仅一万多元,难以承担道路改造工程的项目资金。为此,驻村第一书记广泛发动东头一、二村小组的党员村民为该项目集资捐款,党员和村小组长带头认捐,得到东头村200多名村民和出嫁女的积极响应,踊跃参与捐款,还争取到当地企业欧玛莎卫浴赞助2万元,筹集到的款项全部张榜公示。目前通过村民集资捐款、乡贤捐助、企业赞助和政府补助等途径筹集资金50多万元,为推进东头村面道路改造工程第一期提供了资金保障。
三是党建引领,倡导初创企业参与扶贫攻坚。
江门市人社局作为宝锋村的挂钩帮扶单位,对该扶贫项目给予充分支持,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展“党建+扶贫”活动,组织江门市双创基地和人力资源产业园20多家初创企业到水口镇参观精准扶贫项目,实地查看东头村道的现状,驻村第一书记向参与“党建+扶贫”活动的企业代表介绍了东头村面道路改造工程计划,并现场发出支持该扶贫项目的倡议,得到企业代表们的积极响应,在宝锋村举行了捐款交接仪式,江门市博士汇信息科技公司和广东网商时代产业园投资管理公司各捐款1万元,江门市智通人力资源公司和仕丰人力资源公司各捐款5000元,目前共有33家初创企业为该扶贫项目合计捐款5万多元,通过“党建+扶贫”活动,倡导江门地区的初创企业履行社会责任,助力脱贫攻坚工作。
四是规范管理,确保扶贫项目在阳光下运行。
阳光是最好的反腐剂,东头村面道路改造工程第一期严格按照农村三资管理的要求,2019年11月下旬在开平市农村集体三资监管平台公开招投标,由具备资质的施工单位以58万元中标,整个工程包括清拆塘基上几十间建筑物,修建300多米挡土墙、护栏,铺设宽3米长300多米的村道及排水管道、沙井等设施。宝锋村党支部指派党员与村小组长共同负责工程协调和质量监管,水口镇三资办负责项目资金支出审核,工程的结算书和资金支出情况向全体东头村民公示,接受群众的监督,确保该扶贫项目在阳光下运行。
目前东头村道第一期已完工,村民可驾驶汽车在宽敞的水泥路上通行,在鱼塘边上散步,过去杂草丛生、污水横流的情况消失了,村容村貌有了翻天覆地的变化。结合实施乡村振兴战略,驻村第一书记争取上级资金支持,去年底在东头村新建了一个标准化公厕,今年东头村还要建设生活污水处理设施,村道安装治安监控系统,并继续推进东头村道第二期工程。随着东头村各项基础设施相继建成投入使用,村民的出行方便了,居住环境改善了,东头村的驻村帮扶成效获得村民的一致好评!
(市人社局派驻宝锋村第一书记黄斌 供稿)