江门和澳门地缘相近,人缘相亲,每5个澳门人当中就有2个是江门五邑籍。一直以来,江门与澳门在人力资源社会保障领域都保持着良好的合作关系,特别是随着港珠澳大桥开通和粤港澳大湾区的建设,江门市人力资源和社会保障局正全方位推进与澳门在就业创业、社会保障、人事人才等领域的深度合作,取得了良好成效。
一、积极打造澳门青年就业创业“福地”。一是夯实政策根基。出台《江门市关于加强港澳青年创新创业基地建设实施方案》,着力解决澳门青年来江门市就业创业孵化基地建设不足的短板。针对澳门青年在内地创业融资难问题,今年从失业保险基金中安排1.58亿元用于设立创业担保贷款担保基金和贴息支出。实施“江门市促进就业九条”和配套政策,制定《关于支持港澳居民到江门市就业创业的若干措施》,构建“1+1+N”就业创业政策体系,出台补贴项目超50个,明确澳门青年同等享受所有就业创业补贴项目,如最高5000元的到基层就业补贴、最长2年的社保个人缴费补贴、最高1.5万元的创业资助、最高3.6万元的租金补贴、5-30万元的优秀创业项目资助等。二是构筑发展平台。依托中国(江门)“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区这一国家级平台,以珠西先进产业优秀人才创业创新园为核心,推动辖下各市(区)至少配套一家基地,构建“一园多区”的港澳青年创新创业基地体系。珠西先进产业优秀人才创业创新园规划总建筑面积2.25万平方米,可容纳300个创业团队入驻,已引进港澳创业团队6个;珠西创谷总建筑面积2.2万平方米,已引进港澳科创团队超50个。三是锻造精细服务。设立江门市港澳青年创业创新服务中心,依托江门市就业实名制信息管理平台,利用“大数据+互联网云数据”,整合政府、社会各类资源,为在江门就业创业的澳门青年免费提供政策咨询、就业培训和交流、职业介绍和指导、就业创业信息引导、就业数据发布等“一站式”服务。四是擦亮工作品牌。举办首届“乐业五邑”江门创新创业大赛,共征集创业创新项目297个,其中港澳参赛项目58个,评选获奖项目6个,兑现奖金50万元。举办2019年“乐业五邑”江门创客素质提升班,由教学经验丰富的副高级以上专家或行业权威专家组成讲师团,为有发展潜力和带头示范作用突出的创业者提供创业能力提升培训。举办2019年“乐业五邑”侨都就业创业大讲堂之港澳青年座谈会,邀请20余名港澳青年面对面交流,让就业创业服务更有效惠及澳门青年。五是打造生态创孵载体。构筑江港澳青年人才引育及就业创业的综合性服务平台,全力打造“乐业五邑”创业孵化生态园,并通过建设“一条龙”创业孵化加速平台、“一体化”创业能力提升平台、“一站式”双创孵化服务平台、“一网通”双创资讯服务平台、“一家人”港澳协同交流平台等五大服务平台,全方位提升就业创业公共服务水平,以吸引更多优秀港澳青年回乡创业创新。
二、首次开展家政服务类“一试两证”评价服务。为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》,破除人力资源要素在粤港澳大湾区的流动障碍,江门市人力资源和社会保障局积极推动粤港澳技能人才职业资格互认工作,于今年7月与澳门妇女联合会首次合作开展妇婴护理“一试两证”技能人才评价服务,首批29名澳门市民在江门市第三十八职业技能鉴定所(江门市妇女就业服务中心)进行妇婴护理专项职业能力技能鉴定,考核合格者可分别获得由江门市职业技能鉴定指导中心核发的妇婴护理专项职业能力证书和澳门劳工事务局核发的澳门职业技能证明书。实施家政服务类“一试两证”评价服务,有利于培养粤澳互认、具有两地通用能力的家政服务类高素质技能人才,实现粤港澳技能人才职业资格互认,促进技能人才科学流动和发展,为粤港澳大湾区叠加战略发展期实现经济转型和产业升级换代创造更大的人才红利。以粤澳“一试两证”合作项目为起点,继续推进“一试两证”技能鉴定项目,借鉴学习先进地区的家政服务技能评价技术、职业行为规范等有益经验,总结探索粤澳双方技能人才认定创新模式,深化粤澳两地家政行业的职业资格互认互通和交流合作。同时,探索建立江门市职业技能联合培训和认证基地,着力建设粤港澳技能人才评价服务平台,建立健全粤港澳职业资格互认互通长效机制。
三、大力建设江澳人社信息共享平台。为打造澳门同胞“家里晓知江门政,指尖能办江门事”的人社服务新模式,江门市人力资源和社会保障局加强与澳门江门同乡会的沟通联系,积极打造江澳人社信息共享平台。该平台将聚焦就业创业、社会保障和人才交流三大领域,通过“线上+线下”相结合的服务模式,努力实现“江门事澳门办”。线上服务方面,依托同乡会及其二级会等微信宣传平台,创新开设江门人社大湾区政策宣传平台,全方位宣传江门市人社服务有关政策;设立江澳人力资源社会保障线上办事专区,提供澳门青年进入“双创园”申请、创业资助等补贴领取、人才项目引进等服务。线下服务方面,设立江门人社澳门自助服务点,提供养老待遇查询、远程视频面试、指纹和人脸识别养老年审等服务;在同乡会各办公点增设人社业务咨询和审核窗口,协助收取线下材料并对材料进行初审,并定期带回江门市对应人社部门,免去澳门同胞办事两地跑和重复提交办事材料的麻烦。此外,为给在江门就业参保的澳门居民和在澳门定居的江门参保人提供更加便利的社保卡异地服务,江门市人力资源和社会保障局联合各社会保障卡合作银行,探索在澳门建立社会保障卡异地服务网点,提供异地新申领快速发卡、异地快速补换卡、异地激活、异地挂失和社保信息查询等服务。