根据省委、省政府的部署要求,江门市主动谋划、积极作为,全力推动“南粤家政”工程落实落细落地。4月15日,市委书记、市人大常委会主任林应武同志先后赴“南粤家政”(江门)产业园、江门市技师学院调研“南粤家政”工程,强调要“进一步创新理念、加大力度,结合市场需求延伸家政服务产业链条,着力做出侨乡特色、打造江门品牌”。江门市通过建立推进“南粤家政”工程联络机制,围绕“一园区、一基地、一平台、一品牌”建设目标,着力推动“南粤家政”(江门)产业升级,实现江门市家政行业标准化、职业化、专业化、国际化、品牌化发展。主要做法有:
一、坚持高站位规划,全力打造“一园区”,夯实家政行业发展根基
(一)升级硬件建设。建成全省首家“南粤家政”产业园,为家政企业(项目)提供“保姆式”的孵化和商务服务。园区入驻家政项目14个,培育了江门市朗颐养老服务有限公司等“互联网+养老服务”优秀家政企业。目前,江门市正加紧推动“南粤家政”(江门)产业园升级改造,优化产业园功能布局和配套设施,进一步提升创业孵化能力和行业集聚功能。
(二)完善软件配套。经市委、市政府同意,以江门市人民政府办公室名义印发《江门市进一步推进“南粤家政”工程促进就业工作实施方案》,形成多部门齐抓共管、联动协调的组织领导保障。制定《江门市实施“南粤家政”工程促进就业若干措施(公开征求意见稿)》,设立扶持家政服务机构发展、扶持家政经营实体发展和鼓励劳动者从事家政服务工作等方面的补贴政策。目前,江门市实名用工管理的家政服务类企业共255家,其中实行员工制企业78家,从业人员4969人。今年5月,江门市家政服务协会正式成立,现有会员单位52个、理事单位15个,通过深入研究拟定家政行业标准和服务规范,积极开展家政服务活动,初步形成以优质家政企业为代表的行业集聚效应。
二、坚持高质量打造,着力构建“一基地”,拓宽家政人才成长空间
(一)丰富培训平台。市人力资源社会保障局依托广东省(江门市)高技能人才公共实训基地,建设“南粤家政”(江门)培训综合基地,高标准打造“南粤家政”(江门)产业学院,大力开展母婴、养老、居家、医护等家政服务技能培训项目。市妇联举办育婴员免费培训班,其中优秀学员严萍获得全国妇联“最美家政人”称号。五邑大学与香港岭南大学合作共建“五邑大学-岭南大学居家养老联合研究创新中心”和“智能居家养老示范实验室”,致力建设成为高水平人才培养基地、产业创新发展服务平台。江门中医药职业学院开设护理、助产、中医康复技术、针灸推拿等10个家政服务专业,学生规模达4055人。江门市技师学院2020年计划招收家政服务专业中、高级班各1个,招生100人。新会技师学院与原卫生学校合并打造输港澳家政培训基地,开设幼教类13个班、学生632人,卫校校区有护理类8个班、学生426人。鹤山市成立以新民职业培训学校、鹤山市优创职业培训学校、鹤山市人民医院、鹤山市中医院、鹤山市幸福寿星安老之家为培训载体的就业培训基地。
(二)广泛开展培训。“南粤家政”工程实施以来,江门市开展家政服务类技能培训7148人次;开展家政服务业人员职业技能鉴定5333人次,获证3611人次;带动就业2544人。主要做法有:一是实施家政服务劳务对接扶贫行动。与对口扶贫地区广西崇左市签订跨省家政服务劳务对接扶贫协议。鹤山市人社局在龙州县举办“南粤家政”技能培训班,为50名学员提供为期7天的免费培训,并组织广东省五星级养老机构——幸福寿星安老之家到龙州开展招聘,成功转移2名学员到鹤山就业。二是建设“三社联动”家政示范社区。江海区选取外海街道银泉社区作为家政示范社区建设点,通过社区治理、社会组织、社工联动,集中组织剩余劳动力、就业困难人员、贫困家庭成员等群体进行家政技能培训并推荐就业,打造“技能培训+推荐就业+家政服务”的全链条服务平台试点。三是联动推进“三项工程”。开平市开展“家·厨”、“家·教”等综合型家政服务人才培养,推出全面满足照料家居生活所需的母婴服务、养老护理、医疗护理、家电维护、家政保洁、家具保养等项目。台山市实施“粤菜师傅·侨乡巧厨娘”项目,将“粤菜师傅”和“南粤家政”两大工程结合起来,举办特色糕点培训班和比拼竞赛,吸引40多户家庭参与。江门市傻大姐家政联合江门市中家职业培训学校举办月嫂网络课堂,每天有50余名月嫂在线上课,促进30多名家政服务人员就业。江门市中家职业培训学校举办的育婴培训班吸引了19名大学生参加。
三、坚持高起点谋划,创新研发“一平台”,强化家政服务权益保障
江门市依托就业实名制系统搭建“南粤家政”(江门)数字化信息平台。平台整合了两类资源:一是家政培训资源。为家政人员提供技能培训、职业资格认证、补贴申领一站式服务,将参加过技能培训或考取了技能证书的人员与家政企业用工需求智能匹配。二是家政市场资源。目前有40家公司入驻平台,打造“互联网+”家政服务超市,市民通过平台轻松选购家政服务。平台结合用户对家政企业和服务人员的综合评价,定期评选出“品牌机构”和“金牌家政”,同时,依托电子社保卡实名认证功能推行家政“安心码”,对接用工黑名单、失信被执行人名单等信息,雇主“扫一扫”即可全面了解家政人员服务记录、技能评价、信用评价等信息,有效推动家政企业和从业人员提升服务质量。
四、坚持高标准定位,强力塑造“一品牌”,推动家政产业做大做强
(一)打造劳务输出品牌。依托江门市对外劳动服务有限公司向境外输出在岗家政劳务人员149人,服务港澳家政、养老护理行业的雇主21家。探索“一试两证”鉴定模式,2019年,与澳门妇女联合总工会开展第一期“一试双证”妇婴护理培训班,27名学员通过考核并获得国家职业资格证书。今年开展的第二期初级育婴员“一试两证”考核工作已吸引30名澳门市民报考。
(二)打响“安心家政”品牌。举办“南粤家政”工程社区行活动,组织党员干部和16家家政企业深入基层、深入社区、深入群众,宣讲“健康管理”“儿童营养”“家庭垃圾分类”“家政高薪就业”等关注度高的民生话题,现场提供就业、创业、培训、社保、家政服务事项“五位一体”的“一站式”咨询服务。制作“南粤家政”工程主题曲和音乐短片(MV),建立抖音小视频、今日头条、百家号、搜狐、网易等新媒体阵地。选择人流量大、曝光度高、往返城区主要街道的2条公共汽车线路,在公交车身投放“南粤家政”工程公益宣传广告,为“南粤家政”工程在江门落地生根、做大做强打下良好基础。
下一步,江门市将建立由发改、商务、人社等部门牵头的促进家政服务业提质扩容联席会议制度,加强统筹组织和协调联动,充分发挥部门的职能优势,推动家庭服务产业要素协调均衡发展。加快推进“南粤家政”(江门)产业学院建设和“南粤家政”(江门)产业园升级改造,加快出台《江门市实施“南粤家政”工程促进就业若干措施》,全方位支持家政服务业提质扩容。进一步加大对口扶贫地区农村劳动力的培训力度;加大民办职业培训机构管理力度;开发港式老年人起居照顾、赴港澳就业适应性培训课程;扩大港澳地区“一试两证”家政项目开展;探索引入港澳、国际家政培训标准,推动粤港澳家政合作上新台阶。同时,积极参与认定“南粤家政”省级家政服务龙头企业和省级家政服务诚信示范企业,培育服务质量优、社会美誉度高、示范引领强的本土家政服务品牌企业,定期举办“金牌家政”技能选拔活动,挖掘并宣传家政服务就业创业成功典范,提升家政从业人员职业荣誉感和社会认同感,激励广大劳动者积极投身家政服务行业。